市住房城鄉建設局關于進一步完善蘇州市工程建設領域農民工工資專戶管理的通知

各市、區住建局（委），蘇州工業園區規建委，張家港保稅區規建局，各有關單位：

為切實提升全市工程建設領域農民工工資支付及實名制管理工作的水平，嚴格執行農民工工資銀行代發制度，根據《保障農民工工資支付條例》（國令第724號）、《工程建設領域農民工工資專用賬戶管理暫行辦法》（人社部發〔2021〕53號）等文件精神，現就進一步完善全市工程建設領域農民工工資專戶管理的相關工作要求明確如下：

一、切實加強農民工工資代發銀行管理

全市各銀行金融機構廣泛參與農民工工資代發業務，為我市農民工實名制管理工作作出了積極貢獻，但是，一些銀行在柜面服務流程、代發操作方案、專戶資金監管、工資信息反饋等方面還存在著政策落實不全面、辦事流程繁雜、技術方案落后、額外收取手續費用、服務企業水平不高等問題。市住建局將對工資代發銀行機構的履約情況進行動態考評，對有不按規定開展工資代發業務、不及時反映項目工資專戶資金異常、發生農民工工資拖欠糾紛后不積極配合相關行政主管部門及時處理等情況的銀行金融機構，取消其農民工實名制工資代發業務資格。

二、完善農民工工資專戶開設特殊標識管理

根據《關于進一步做好防止農民工工資專用賬戶和工資保證金被查封、凍結或者劃撥工作對接的通知》（蘇人社發〔2021〕37號）要求，銀行金融機構應在業務系統中對農民工工資專戶進行特殊標識，施工單位在“蘇州市建筑業從業人員管理服務平臺”（以下簡稱“平臺”）申請開設農民工工資專戶，銀行金融機構應統一規范賬戶名稱為：總包單位名稱加“農民工工資專用賬戶”或總包單位名稱加工程建設項目名稱后加“農民工工資專用賬戶”，并在相關網絡查控平臺、電子化專線信息傳輸系統等做出整體限制查封、凍結或劃撥設置，嚴防專戶資金通過系統、平臺等線上方式被直接查封、凍結或者劃撥。

三、優化工程項目農民工工資專戶開戶方式管理

為進一步優化營商環境，降低企業財務資金成本，簡化農民工工資專戶柜面辦理手續，“平臺”設置施工單位農民工工資“企業基本專用賬戶+項目子賬戶”開戶功能，施工單位開設農民工工資企業基本專用賬戶（以地級市為單位，每家銀行原則上只允許開設一個）并以項目子賬戶形式開設工程項目的農民工工資專戶，子賬戶形式的項目農民工工資專戶在工程項目所在地各銀行柜面均可辦理農民工工資代發手續。施工單位根據企業及項目特點自行選擇農民工工資專戶的開設方式，原則上按照施工單位農民工工資“企業基本專用賬戶+項目子賬戶”模式開設，經向屬地主管部門申請也可按照項目直接單獨開設。銀行金融機構應完善簡化以項目子賬戶形式開設工資專戶的柜面辦理手續，并升級各金融機構的農民工工資代發系統，保證蘇州市范圍內“企業基本專用賬戶+項目子賬戶”形式的農民工工資代發業務正常開展。相關操作指南及銀行對接“平臺”數據標準另行發布。

四、強化農民工工資專戶資金全過程監管

銀行金融機構應加強與“平臺”的數據對接，嚴格執行線上申請開戶、專戶資金劃撥、代發工資等操作規程，不得在“平臺”以外生成工資流水號辦理工資代發業務。重點將專戶代發工資反饋明細、建設單位撥付專戶資金流水、專戶資金余額等相關數據實時、準確反饋至“平臺”。對代發工資反饋數據無法實時與“平臺”傳輸，或不能準確反饋相關數據的銀行金融機構，停止其開設農民工工資專戶的資格。

本通知自2021年10月1日起執行。

蘇州市住房和城鄉建設局

2021年9月2日

原文 | 市住房城鄉建設局關于進一步完善蘇州市工程建設領域農民工工資專戶管理的通知